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2025年11月14日，中國（深圳）國際高交會電力設備“五新”展的重要組成部分——電力安全文化建設論壇，在深圳國際會展中心隆重舉行。陜西能源投資股份有限公司旗下趙石畔煤電、清水川能源、商洛發電、陜能新疆、麟北發電五家“全國安全文化建設示范企業” 集體登榜，同獲“2025年電力安全文化精品工程”殊榮。這五家企業不僅實現了長周期安全穩定生產，更標志著陜西能源構建的“一企一特色、全域樹標桿”安全文化體系，已從企業內部管理實踐升華為破解行業安全治理難題、推動電力安全高質量發展的示范樣本。

一、成果示范：從“個案突破”到“體系輸出”，填補行業實踐樣本

本次五家企業的安全文化建設成果，被收錄入《2025 年電力安全文化建設典型案例匯編》，并報送國家相關部委、面向全國發行。其核心價值在于，為電力行業不同業態、不同場景提供了“可復制、可適配、可升級”的實踐路徑與解決方案。

跨業態深度融合，樹立協同標桿：趙石畔煤電率先打破煤、電行業間的傳統管理壁壘，創新構建“煤電一體化大安全大應急”管理體系。電廠借鑒煤礦“精細化三述兩清”、煤礦引入電廠“兩票三制”，實現資源共享、風險共防。該公司連續安全生產超3360天、兩臺百萬千瓦機組四年“零非停”的成績，為全國煤電一體化項目的安全協同管理樹立了行業典范。

高風險精準管控，破解共性難題：面對電力行業“高風險作業復雜、外委人員素養參差”的管理痛點，商洛發電創新實施“三講一落實+百錯圖”機制 。“三講”推動操作流程標準化，使兩票合格率從98%升至100%；“百錯圖”則將動火、有限空間等高危作業中的典型違章行為可視化，有效解決“風險劃分不清、預控措施籠統”難題。該機制已成為高風險作業管控的標準化模板。

邊疆與綠色場景，貢獻特色智慧：陜能新疆立足“一帶一路”能源保供戰略，將安全文化與親情化管理相結合，打造“3314”管理模式，并配套“翼呼百應”智能調度系統，實現應急指令傳達從10分鐘縮至3秒，為邊疆能源項目安全建設提供“新疆智慧”。麟北發電作為陜西最大煤矸石電廠，秉持“防風險、除隱患、守紅線、保安全”的“四位一體”安全理念，積極布局煤泥增摻、火儲聯調、廠內分布式光伏開發及生物質摻燒等發展技術，并通過“火電+儲能”聯合調頻方式，創建循環流化床鍋爐寬負荷超凈排放示范項目，實現綠色循環與安全管理深度融合。2024年，該公司隱患整改率達到100%，為新能源與傳統能源耦合發展提供了可靠的安全范本。

二、實踐示范：“文化+科技+制度”三維賦能，重塑安全治理底層邏輯

安全治理體系的升級，離不開文化的內在引領、科技的有力支撐與制度的根本保障。陜西能源五企摒棄傳統“經驗式管理”模式，系統構建起“文化引領方向、科技提升效能、制度夯實基礎”的三維賦能體系，為行業安全治理提供可借鑒的方法論。

文化鑄魂，破解“被動安全”難題：清水川能源以“尚水”文化為核，將水的“至清（隱患清零）、至柔（文化浸潤）、堅韌（制度執行）” 融入安全管理全過程。通過VR安全體驗區（年培訓600余人次）、每日3分鐘“風險預警+案例提醒”班前會，有效引導員工從“要我安全”向“我要安全、我會安全、我保安全”轉變。該公司連續安全運行4730天的紀錄，印證了文化對安全行為的深層塑造力。

科技賦能，突破人力管控局限：五家企業普遍加大智能技術投入，推動安全管理從“人防為主”向“人防+技防+智防”轉型。趙石畔煤電部署智能點巡檢系統與干部走動式管理APP，實現隱患“日清日結”；陜能新疆運用智能巡檢機器人替代人工開展高危區域巡檢，通過“一機一碼”實現設備全生命周期追溯管控；麟北發電為員工配備智能定位工牌，實時追蹤人員軌跡、預警危險區域，使安全管控更精準、更高效。

制度兜底，避免文化懸浮風險：抽象的安全文化理念，需要剛性制度支撐才能轉化為實踐成效。趙石畔煤電構建“安全文化樹”模型，以“三化筑基、四大體系為干”，形成層次清晰的管理架構；陜能新疆的“3314”模式，明確三項制度、三個系統、一套機制、四項工具的具體內容；麟北發電推行“7S”現場管理標準，讓每項安全要求都有章可循、有據可依。完善的制度體系使安全文化從“軟實力”轉化為“硬約束”，為行業提供了“文化不懸空、制度能落地”的實踐路徑。

三、價值示范：從“企業安全”到“行業共安”，彰顯國企責任擔當

作為肩負國家能源安全重任的國有企業，陜西能源五企始終跳出“企業自利性”局限，主動將自身安全文化建設成果轉化為行業公共資源，以實際行動踐行“企業安全”到“行業共安”的責任擔當。

經驗共享常態化：趙石畔煤電作為行業典型，多次在全國性安全論壇作專題經驗交流，其“知?行”安全文化手冊、“煤電一體化協同” 機制等成果，通過行業協會、案例匯編等渠道向全國推廣。2025 年以來，已有10余家省內外電力企業專程赴五家企業考察學習，先進經驗在更大范圍落地生根、開花結果。

積極參與標準建設：五家企業在安全文化實踐中形成的“高風險作業管控流程”“外委人員安全培訓規范”“智能安全設備應用指南”等成果，為行業安全管理標準制定與完善提供了鮮活實踐依據，有力推動行業安全管理從“各自為戰”向“標準統一、體系共建”邁進。

精準適配能源戰略：無論是服務“西電東送”的趙石畔煤電、助力“一帶一路”的陜能新疆，還是踐行“雙碳”目標的商洛發電、麟北發電，其安全文化建設均與國家能源戰略部署同頻共振。這充分證明，企業安全治理不僅是內部管理的核心事務，更是服務國家能源安全大局、行業綠色轉型的重要支撐，為國企履行安全主體責任提供了清晰的價值坐標。

“五企獲獎不是終點，而是行業安全共富的起點。”陜西能源主要負責人表示，未來將持續將推動“一企一特色”向“一企一標桿”升級，深化跨區域、跨行業的安全文化交流與協作，努力讓陜西能源的實踐成果成為更多企業破解安全難題的“金鑰匙”。

從鵬城領獎到全國示范，陜西能源五家企業正以安全文化的“軟實力”，鑄就安全治理的“硬支撐”，為構建更安全、更高效、更綠色的現代能源體系注入源源不斷的持久動力。